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- 2024/08/02
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我校绩效管理研究中心主任童伟研究员撰写的专著《中国预算绩效管理：路径、方法与实践》，于2023年3月由经济日报出版社出版。
改革开放40年，中国财政制度发生了根本性改变，实现了由“非公共性”向“公共性”的转化，逐步构建起与社会主义市场经济体制相适应、与国家治理能力相一致的财政制度，公共财政也逐步完成由国家经济调节工具向国家治理基础与重要支柱的转变。
伴随40年的改革与开放，我国财政实力在不断增强，财政收入增长了200余倍。但在财政收入高速增长的同时，我国财政支出方面的问题也不断显现。财政支出问题的存在要求深化政府预算改革，从强调财政支出的规范性转向重视财政支出的效益性，从关注体制机制的建设转向健全管理制度。为此，中共中央、国务院提出，要全面实施预算绩效管理，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。”国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出，要严格预算编制管理，强化预算执行和绩效管理。
随着上述改革要求的不断发布，我国预算绩效管理逐步迈入改革创新的深化阶段，在政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算等全方位，在事前、事中、事后等全过程，在一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等全覆盖领域，开启了更为系统、深入、全面的探索。
在此背景下，总结国内外经验，探索以绩效为核心的政府预算制度改革，不仅必要而且必然。《中国预算绩效管理：路径、方法与实践》一书在对预算绩效管理的中国实践进行全面梳理与总结的基础上，厘清预算绩效管理改革思路，以适时转向以结果导向中期预算为核心，逐步实现预算绩效与政府绩效有机融合为目标，明确预算绩效管理改革方向，通过预算绩效管理基础理论研究，提出我国预算绩效管理制度框架构建与完善思路。同时，基于预算绩效管理改革的实践需求，从推动绩效与预算管理一体化、完善绩效目标管理与事前绩效评估机制、优化绩效评价指标体系设计、提高绩效评价报告撰写质量、强化绩效评价结果应用、促进预算绩效管理多元共治等方面，提出完善预算绩效管理的技术方法与手段。
